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湖南省委书记徐守盛:推进全域旅游发展,加快建设旅游强省[视频]

  下一步,湖南省将准确把握大众旅游新趋势,全面贯彻五大发展新理念,全力推进全域旅游发展,加快建设旅游强省。到2020年,将旅游业打造成为万亿产业,实现由初步小康型旅游大省向全面小康型旅游强省跨越,进而向现代化旅游强省迈进。

  加快建设旅游强省是适应经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的战略举措。当前,经济发展进入新常态,呈现出速度换挡、结构优化、动力转换等新特征。旅游业是顺经济周期性和逆经济周期性相统一的产业,是拉动需求和提升供给相一致的产业,被全世界公认为“永远的朝阳产业”。一方面,旅游业与110多个行业相关,对投资、消费、出口“三驾马车”具有强大拉动作用,旅游业已成为新常态下的新增长点,成为经济发展强有力的“加速器”。另一方面,旅游业是改善供给的重要方面,旅游供给有总量不足的问题,但更突出的是结构性问题,增加和提升旅游产品供给对于推进全省供给侧结构性改革具有重要作用。

  加快建设旅游强省是发挥资源优势、抢抓发展机遇的内在要求。要充分发挥旅游资源优势,抓住难得的宝贵机遇,把旅游业作为事关全省发展大局的大事要事急事来抓,坚定信心、保持定力,顺势而为、乘势而上,加快把资源优势转化为发展优势、把战略机遇转化为发展红利、把竞争压力转化为发展动力,奋力把旅游业做大做强。

  迎接大众旅游时代,明确旅游强省方向目标

  全面贯彻五大发展新理念。对湖南这个旅游资源丰富、基础良好、优势明显、起点较高的大省来说,党的十八届五中全会提出五大发展理念,必须在旅游业发展中得到更充分的体现。我们要把发展新理念新要求作为旅游业发展的根本指南,贯穿到各方面和全过程,依靠创新驱动增强旅游业发展新动能,通过协调推进,提升旅游业发展质量和水平,坚持绿色发展,提高旅游生态文明价值,扩大对外开放,构建旅游开放合作新格局,强化共享发展,推动旅游普惠民生,切实保证五大发展理念在旅游强省建设中得到深入贯彻和全面落实。

  科学确定旅游强省新目标。总的目标是,到2020年,打造旅游万亿产业,实现由初步小康型旅游大省向全面小康型旅游强省跨越,进而向现代化旅游强省迈进。具体讲,至少要做到“四个强”,即:综合实力强,旅游业总收入突破1万亿元,接待游客总数突破9亿人次,旅游业成为战略性支柱产业;活力动力强,旅游业对稳增长、转方式、调结构、建两型、惠民生的带动作用显著提升;产业竞争力强,旅游经济总量、市场规模、品牌优势、服务质量、游客满意度等指标进入全国前列;服务能力强,基本形成基础设施配套、人才体系健全、管理服务优质、安全保障有力、信息准确快捷的旅游公共服务体系。

  突出规划引领作用,搞好旅游业发展顶层设计。一是做好旅游业发展规划,首在谋全域。要强化全域理念,对接“四大板块”和“一核三极四带多点”区域发展战略,把全省作为一个大景区进行系统规划,形成以县域为基础、景区景点为支撑、旅游功能区为载体、旅游走廊为纽带的全域旅游规划布局。二是做好旅游业发展规划,旨在促融合。要强化大旅游理念,加强旅游业发展规划与经济社会发展、主体功能区建设、产业发展、城乡建设、土地利用、生态环保等各级各类规划之间的衔接、协调和融合,推进“多规合一”,促进旅游业与其他相关产业融合发展、互动发展。三是做好旅游业发展规划,重在能实施。一旦规划确定,就要强化规划法定理念,坚决维护规划的权威性和严肃性,不折不扣抓好规划的执行和实施,把蓝图变为现实。

  突出市场主导作用,培育壮大旅游市场主体。一要依托现有企业发展壮大大型旅游集团。二要通过招商引资,引进发展新兴旅游企业。坚持开门办旅游,放宽市场准入,鼓励各种社会资本


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